Volti dell’Autonomia

L’Accordo di Parigi, o accordo Degasperi-Gruber, sottoscritto il 5 settembre 1946 per risolvere la questione altoatesina nell’ambito delle trattative di pace avviate al termine della Seconda guerra mondiale, delude le aspirazioni irredentiste della popolazione sudtirolese, che invocava un ritorno all’Austria, ma impegna l’Italia ad adottare misure “destinate a salvaguardare il carattere etnico e lo sviluppo culturale ed economico del gruppo di lingua tedesca”. Il gruppo di lingua ladina invece non viene menzionato, ma sarà considerato nelle misure autonomistiche successive. In quanto allegato al trattato di pace convenuto tra l’Italia e le potenze vincitrici, l’Accordo di Parigi ha grande importanza dal punto di vista del diritto internazionale. Per le parti coinvolte, Italia e Austria, firmano l’accordo:

L’Accordo di Parigi è il primo passo verso l’autonomia dell’Alto Adige. Nella versione del 1948, però, l’autonomia è estesa all’intera regione Trentino-Alto Adige, nella quale i partiti italiani costituiscono la maggioranza. L’insufficiente attuazione delle disposizioni sulla tutela della popolazione di lingua tedesca provoca un malcontento crescente che sfocia nella politica del “Los von Trient” (via da Trento), imboccando un percorso lungo e difficile di trattative e confronti, costellato anche da attentati, per approdare al secondo Statuto di autonomia nel 1972. Personalità altoatesine di spicco di questa prima fase sono, tra le altre:

Erich Amonn (1896-1970)
Contrario all’accordo sulle “opzioni” siglato nel 1939 tra Hitler e Mussolini per l’emigrazione della popolazione sudtirolese in Germania, durante la Seconda guerra mondiale si schiera a favore della resistenza contro l’occupazione nazionalsocialista. Grazie a questa posizione riesce a trattare con gli Alleati la costituzione del partito popolare sudtirolese, la Südtiroler Volkspartei (SVP), di cui diventa il primo segretario. Abbandonate le iniziali aspirazioni all’autodeterminazione, dedica il suo impegno al primo Statuto di autonomia.

Lit.:

Heiss, Hans/Lechner, Stefan: Erich Amonn. Bürger, Unternehmer, Politiker. 1896-1970. Ein Porträt, Bolzano 2019.

Karl Tinzl (1888-1964)
Già Deputato del Regno d’Italia, ricopre la funzione di Prefetto della provincia di Bolzano dal 1943 al 1945. Giurista di riferimento della SVP, ne assume la carica di Obmann (segretario) dal 1954 al 1956, mentre dal 1953 al 1963 rappresenta l’Alto Adige in seno al Parlamento italiano, ove nel 1958 presenta come primo firmatario la bozza di uno statuto di autonomia che riguardi la sola provincia di Bolzano.

Lit.:

Trompedeller, Annuska: Karl Tinzl (1888-1964). Eine politische Biografie, Innsbruck/Vienna/Bolzano 2007.

Canonico Michael Gamper (1885-1956)
Importante esponente della resistenza antifascista e antinazista pacifica, in veste di direttore del quotidiano in lingua tedesca Dolomiten esercita una notevole influenza sulla politica sudtirolese. Il suo articolo del 1953 intitolato alla “marcia della morte dei Sudtirolesi” segna una svolta nella politica locale.

Lit.:

Steininger, Rolf (a cura di): Ein Leben für Südtirol. Kanonikus Gamper und seine Zeit, Bolzano 2017.

Hillebrand, Leo: Medienmacht & Volkstumspolitik: Michael Gamper und der Athesia-Verlag, Innsbruck/Vienna 1996.

Hans Dietl (1915-1977)
Dal 1952 consigliere regionale e assessore regionale all’agricoltura e alle foreste; con le sue dimissioni dimostrative dal governo regionale nel 1955 diede inizio al “Lotto di Trento” e al nuovo corso autonomista della SVP.

Lit.:

Peterlini, Hans Karl: Hans Dietl. Biografie eines Südtiroler Vordenkers und Rebellen. Mit Auszügen aus seinen Tagebüchern, Bolzano/Bozen 2007.

Franz Widmann (1921-2012)
Funzionario di lungo corso della SVP, partecipa attivamente ai preparativi per l’elezione dei nuovi dirigenti del partito e alla “rivolta” al suo interno.

Lit.:

Widmann, Franz: Es stand nicht gut um Südtirol. 1945-1972. Von der Resignation zur Selbstbehauptung. Aufzeichnungen der politischen Wende, Bolzano 1998.

In risposta all’atteggiamento dei governi italiani, nel 1956/1957 un gruppo di sudtirolesi guidati da Hans Stieler organizza degli attentati dimostrativi, mentre nello stesso periodo si costituisce intorno alla figura del commerciante di Frangarto Sepp Kerschbaumer un comitato per la liberazione del Sudtirolo denominato Befreiungsausschuss Südtirol (BAS). Alle iniziative di natura politica si aggiungono progressivamente azioni violente. Nella notte tra l’11 e il 12 giugno 1961 vengono fatti saltare in aria 37 tralici dell’alta tensione. In seguito agli attentati si assiste ad arresti, maltrattamenti e a un’escalation di violenza, ma si arriva anche alla costituzione della cosiddetta Commissione dei Diciannove per negoziare una soluzione politica della questione altoatesina.

Sepp Kerschbaumer (1913 – 1964)
Figura simbolo degli attacchi dinamitardi, cerca dapprima di attirare l’attenzione sulla situazione in Alto Adige con uno sciopero della fame e issando la bandiera del Tirolo. Arrestato in seguito alla Notte dei fuochi, viene processato a Milano dove anche i media italiani rimangono impressionati dai suoi modi semplici e al contempo risoluti. Condannato a quasi 16 anni di detenzione, muore in carcere nel 1964.

Lit.:

Fontana, Josef/Mayr, Hans: Sepp Kerschbaumer, Eine Biographie, Bolzano 2011.

Peterlini, Hans Karl: Feuernacht. Südtirols Bombenjahre. Hintergründe, Schicksale, Bewertungen, 3a edizione, Bolzano 2021.

Il nuovo drastico corso politico della SVP viene visto dai precedenti dirigenti del partito come troppo radicale e dannoso per l’economia locale. L’appello per una linea più moderata rivolto alla popolazione da questo ricostituito gruppo “Aufbau” viene interpretato come un attacco alla politica di Magnago. Uno dei maggiori sostenitori di questa corrente è il successore del canonico Michael Gamper alla direzione del quotidiano Dolomiten, ovvero:

Grazie al decisivo apporto di Silvius Magnago, viene concordato con il governo italiano il cosiddetto “Pacchetto per l’Alto Adige”, che diventerà la base per la definizione del secondo Statuto di autonomia del 1972. Il Pacchetto, con le sue 137 misure, 25 precisazioni e 31 note, viene esaminato in tutte le sezioni locali della SVP e si formano due fazioni opposte, più o meno equivalenti. Le discussioni, soprattutto dal 1967 in poi, sono approfondite e animate, ma verranno poi ricordate, anche dagli oppositori, come momenti di alta democrazia. Al congresso di partito del 22 e 23 novembre 1969, i sostenitori del Pacchetto raccolti intorno a Silvius Magnago raggiungono una maggioranza risicata, con 583 voti a favore, 492 contrari e 15 astensioni. Dopo l’annuncio dell’esito del voto, Peter Brugger, che è tra gli oppositori sconfitti, porge la mano a Magnago e si impegna, insieme alla maggior parte degli altri delegati contrari al Pacchetto, a lavorare per la sua realizzazione.

Lit.:

Stocker,Martha: Die Paketschlacht. Ringen um die richtige Entscheidung in der Südtirolfrage, Bolzano 2019.

La questione sudtirolese è sempre al centro della politica del Tirolo. Per decenni rimane il primo punto all’ordine del giorno di ogni seduta della Giunta tirolese; prevale infatti anche nella popolazione oltreconfine un sentimento diffuso di unità dell’intero territorio del Tirolo.

Viktoria Stadlmayer (1917 – 2004)
Direttrice della ripartizione Südtirol nell’esecutivo tirolese dal 1957 al 1985, è considerata una figura di grande influenza ed esperienza nei rapporti diplomatici tra Austria e Provincia di Bolzano.

Lit.:

Riedl, Franz Hieronymus (a cura di): Tirol im 20. Jahrhundert. Festschrift für Viktoria Stadlmayer zur Vollendung des 70. Lebensjahres in Würdigung ihres Wirkens für das ganze Tirol, Bolzano 1989.

Franz Gschnitzer (1899 – 1968)
Professore universitario e politico tirolese, contribuisce significativamente alla politica austriaca a favore del Sudtirolo in qualità di sottosegretario agli affari esteri prima presso la Cancelleria federale (1956 – 1959) e successivamente presso il Ministero degli Esteri austriaco (1959 – 1961).

Lit.:

Barta, Heinz/Kohlegger, Karl/Stadlmayer, Viktoria (a cura di): Franz Gschnitzer Lesebuch. Anläßlich des 25. Todestages von Franz Gschnitzer am 19. Juli 1973, Vienna/Innsbruck 1993.

Lo Statuto di autonomia del 1972 costringe a creare, in molti casi dal nulla, nuovi e complessi ambiti di competenze amministrative. Vi contribuiscono in misura sostanziale, tra le altre personalità, Waltraud Gebert (politiche sociali, edilizia), Anton Zelger (istruzione e cultura in lingua tedesca e ladina), Franz Spögler (economia, turismo), Joachim Dalsass (agricoltura), Giorgio Pasquali (paesaggio, tutela della natura e dell’ambiente, successivamente Sindaco di Bolzano), Giuseppe Sfondrini (istruzione e cultura in lingua italiana, successivamente industria e formazione professionale), Remo Ferretti (istruzione e cultura in lingua italiana) e Valentino Pasqualin (Vicepresidente della Giunta provinciale e successivamente Sindaco di Bolzano. Meritano di essere ricordati anche Klaus Dubis, che nella sua carica di Assessore regionale si adopera in modo particolare per la ricezione di programmi televisivi e radiofonici in lingua tedesca e per la costituzione dell’emittente radiofonica Rundfunk-Anstalt Südtirol (RAS) e Hans Rubner, per molti anni Assessore provinciale competente in materia di lavori pubblici, corpo dei vigili del fuoco e protezione civile e Senatore dal 1987. Altre personalità di spicco in materia di attuazione, revisione critica e sviluppo dell’autonomia sono:

Eva Klotz
(*1951)

Figlia dell’indipendentista sudtirolese Georg Klotz e Consigliera provinciale dal 1983 al 2007, è la più nota sostenitrice del diritto all’autodeterminazione del Sudtirolo e del suo distacco dall’Italia. Secondo il suo parere, l’autonomia non garantisce a lungo termine sufficiente tutela alle minoranze sudtirolesi.

Lit.:

Klotz, Eva: Georg Klotz. Una vita per l’unità del Tirolo, Egna 2012.

Pietro Mitolo
(1921 – 2010)

Principale esponente del Movimento Sociale Italiano (MSI), partito neo- e postfascista, critica le norme sulla tutela delle minoranze, percepite dalla popolazione di lingua italiana come penalizzanti.

Lit.:

Gatterer, Joachim: Aus den Kriegstrümmern zur Demokratie. Zum politischen Werdegang von Alfons Benedikter, Pietro Mitolo und Egmont Jenny, in: Pallaver, Günther (a cura di): Politika 11. Jahrbuch für Politik/Annuario di politica/Anuer de politica, Bolzano 2011, p. 325-338.

Ignazi. Piero: Il polo escluso. Profilo storico del Movimento sociale italiano, Bologna 1998.

Luis Durnwalder
(*1941)

Successore di Silvius Magnago alla carica di Presidente della Giunta provinciale (1989-2014), è il principale artefice della politica di apertura nei confronti della popolazione di lingua italiana, della modernizzazione della politica economica e dell’evoluzione dell’autonomia in senso dinamico.

Lit.:

Asam, Robert: Der Luis. Luis Durnwalders Aufstieg zur Macht. Die Biographie, Bolzano 2001.

Durnwalder, Luis/Gehler, Michael: Luis Durnwalder. Erinnerungen. Im Gespräch mit Michael Gehler, Innsbruck 2021.

Alois Mock
(1934 – 2017)

Vicecancelliere e Ministro degli Esteri austriaco negli anni conclusivi del Pacchetto, funge da importante mediatore per la definizione delle questioni ancora aperte e per la composizione della vertenza tra Italia e Austria, aperta nel 1960 dinanzi alle Nazioni Unite, sulla questione sudtirolese.

Lit.:

Mock, Alois: Standpunkte, Graz, Colonia 1982.

Eichtinger, Martin/Wohnout, Helmut: Alois Mock. Ein Politiker schreibt Geschichte, Vienna/Graz/Klagenfurt 2008.